参考消息网6月24日报导美国《华尔街日报》网站6月21日刊发题为《债款会使美利坚帝国淹没吗?》的文章,作者是美国堪萨斯大学罗伯特·多尔政治研讨所访问学者杰拉尔德·F·塞布。全文摘编如下:
美国正飞行进入一片不知道的联邦债款海洋,而大众好像并不为这些触目惊心的数字感到困扰,政府好像也无力改动这些数字。
在总统竞选中,这个问题并不存在太大的党派差异或优势。特朗普和拜登在各自任期内都经手了相似的累积债款增幅——在他们任内都新增7万亿美元左右。总体上,全国民众对这两个增幅的反响都是视若无睹。
关于在债款中“游水”的结果,前史供给了一些警示。几个世纪以来,在全球各地,轻率地累积如山债款的国家和帝国或迟或早都遭受令人不快的结局。
英国前史学家尼尔·弗格森最近提及其所谓的个人前史规律说:“任何一个在归还债款(国债利息支付)方面的开销逾越其国防开支的大国都不会长期保持强壮。西班牙哈布斯堡王朝如此,法国的旧准则如此,奥斯曼帝国如此,大英帝国亦如此,从本年开端,即将由美国来查验这一规律。”
利息超国防开支
美国国会预算办公室猜测,必定程度上由于利率不断上调,在本财务年度,联邦政府将开销8920亿美元用于支付28万亿美元累积国债的利息,这意味着现在利息开销逾越了国防开支,并且快赶上了联邦医疗保险开销。
美国一直在以惊人的速度添加国债。就在不久前——从上世纪90年代末开端——联邦政府的预算实践上还处于盈利状况,至少在一段时间内是如此。仅在十几年前,政府债款总额适当于国内生产总值的70%左右。本年将大致适当于整个国内生产总值。估计到2028年,这一份额将到达创纪录的106%,与二战期间为筹集资金而支付的巨额开销适当。到2034年,假如不改动税收和开销方针,估计将到达122%,创前史新高。
这一赤字可能会发生令人苦楚的结果。国会预算办公室估计,跟着债款归还抢占其他出资,未来30年,债款担负将使收入添加削减12%。
这条路途及其结果,并非不可避免。假如没有拜登政府上一年推进的饱尝诟病的“财务职责法案”中拟定的开销限额和方针变革,本年的赤字实践上会更高。甚至有一种经济理论——现代钱银理论——坚持以为,关于债款结果的忧虑是过错的,由于操控本国钱银的各国总是能够印制更多钱银,因而永久不会破产或被逼违约。
前史教训须汲取
但是,回顾前史,并不能让人定心。布什研讨所-南边卫理公会大学经济添加建议主任卡勒姆·克拉克说:“即便一个国家发行首要储藏钱银,即便一个国家是占有主导位置的地缘政治大国,也无法助其摆脱困境。”
克拉克曾撰文指出,在树立罗马帝国是世界上最强壮帝国这一位置后,公元3世纪,罗马帝国的统治者开端在帝国管理和军队建设方面大手大脚地开销。皇帝经过使钱银贬值而由此发生的债款融资,导致高通胀。这影响了帝国的安稳,削弱其防护,导致西罗马帝国在公元5世纪消亡。
西班牙在“新世界”树立据点后,经过对外很多举债和高额税收,为其军事冒险和影响规模包括全球的帝国供给资金,终究失去了欧洲最强国位置。经济学家卡门·莱因哈特和肯尼思·罗戈夫在其研讨世界金融危机史的书中指出,西班牙“仅在19世纪就违约了7次”。
英国或许供给了最有说服力的相似阅历。在18和19世纪,它曾是世界上边境最广阔的帝国。到了20世纪,它发现自己再也担负不起既要保持陆军和水兵来捍卫帝国、又要为敏捷发展的社会项目融资所需的开销。债款开端抢占其他出资,经济疲软削弱了英镑的实力。英镑不再是世界首要储藏钱银,大英帝国敏捷式微。
缺少自律和决计
克拉克说,在当时环境下,引发债款危机的事情可能是美国信誉评级被下调或世界金融机构回绝持续放贷。美国还没有到那种境地。但财务部长珍妮特·耶伦正告说,延伸即将于下一年到期的特朗普年代的减税办法,将推高美国债款占其经济的比重。
现在,债款是由较高的利息开销推进添加的,再加上现行税法没有供给满足的收入来掩盖社会保障和联邦医疗保险。两党都不期望触及这些福利方案,共和党人在寻求减税,而民主党人则许诺对年收入低于40万美元的家庭不加税。
终究结果是他们依据自己的建议小看有关赤字和债款的评论。逾越这一点需求必定程度的自律和两党决计,虽然曩昔曾有过这种决计,但现在华盛顿十分缺少这一决计。(编译/胡婧)