“两高”联合发布海洋自然资源与生态环境查看公益诉讼典型事例

liukang20242个月前 (04-23)群众吃瓜903

2023年12月29日，最高人民法院、最高人民查看院联合发布海洋自然资源与生态环境查看公益诉讼典型事例，展现司法机关坚持以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导，充沛发挥查看、审判功用作用，加大海洋自然资源与生态环境司法维护力度，依法处理海洋自然资源与生态环境查看公益诉讼案子，为构建新时代生态文明准则系统、建造人与自然调和共生的现代化供给法治保证的成效。

我国是海洋大国，海洋是经济社会可继续展开的重要资源和战略空间。党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央高度重视海洋作业展开和海洋生态环境维护，作出展开海洋作业，加速建造海洋强国的严峻布置。党的二十大陈述中提出“展开海洋经济，维护海洋生态环境，加速建造海洋强国。”《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》提出“坚持陆海统筹、人海调和、协作共赢，协同推进海洋生态维护、海洋经济展开和海洋权益维护，加速建造海洋强国”。

在海洋经济快速展开、海上活动日益频繁的一起，海洋自然资源与生态环境维护面对的压力也日积月累，对构建全方位、立体化的海洋司法维护系统提出了迫切要求。查看公益诉讼作为独具特色的公益司法维护“我国计划”，在海洋自然资源与生态环境维护范畴发挥着催促、协同、追责的一起处理价值。2022年5月11日，“两高”联合发布《关于处理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案子若干问题的规则》，进一步清晰了人民查看院在海洋自然资源与生态环境公益诉讼中的功用定位，完结海洋环境监督处理部分与人民查看院提起公益诉讼的有用联接，清晰了海事法院对海洋环境民事、行政公益诉讼的专门统辖，对一致规范海洋环境公益诉讼案子裁判规范、加大海洋环境维护力度、维护国家海洋权益，构建具有我国特色的海洋环境公益诉讼准则，具有重要实际含义。人民法院、人民查看院各司其职，依法公平高效处理了一批有影响力的海洋自然资源与生态环境查看公益诉讼案子，不断丰厚和完善司法实践。海洋自然资源与生态环境查看公益诉讼司法影响力和认同度不断进步。

本次“两高”联合发布的9件事例，触及沉船构成严峻海洋污染危险、不合法捕捉、不合法收买宝贵濒危野生动物、不合法占用海域、不合法采矿、不合法占用红树林林地等，具有较强的代表性和典型性。人民查看院坚持以“诉”的承认表现司法价值引领，经过提起行政公益诉讼、民事公益诉讼、刑事顺便民事公益诉讼方法催促行政机关依法履职、对危害海洋生态环境与自然资源的违法行为人追责，实在维护国家利益和社会公共利益。海事法院与地方法院发挥审判功用作用，对损坏海洋生态环境违法行为予以严惩和冲击，让损坏环境者付出应有价值，警示和震撼不合法捕捉等行为，引导社会公众增强海洋环境维护知道，显示以最严厉司法看护海洋自然资源与生态环境的明显情绪和坚决决计。法、检两院深化饯别康复性司法理念，探究并丰厚海洋环境侵权危害补偿方法，依托机制建造、协同处理，推进生态环境维护民事公益诉讼判定本质收效，搭建了海洋自然资源与生态环境维护司法处理的完好链条，完结政治作用、社会作用和法令作用的一致。

2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议修订经过了《中华人民共和国海洋环境维护法》，将于2024年1月1日起施行。值此之际，“两高”联合发布海洋自然资源与生态环境查看公益诉讼典型事例，有利于显示海洋环境查看公益诉讼准则优势，有用推进新修订海洋环境维护法遵循落实，促进海洋环境查看公益诉讼理论与实践立异展开。

海洋环境公益诉讼准则是我国特色社会主义法令系统的重要组成部分。人民法院和人民查看院作为国家司法机关，充沛发挥功用作用，坚决维护国家利益和社会利益，显示了公益维护法治化的准则优势。下一步，人民法院、人民查看院将继续坚持以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导，深化遵循党的二十大精力和习近平总书记关于维护海洋一系列重要指示精力，依法履职，不断丰厚和完善海洋环境公益诉讼准则，以更大的决计、更清晰的思路、更精准的行动全面加强和立异海洋环境维护各项作业，以最严厉准则最紧密法治守住海洋环境安全鸿沟和底线，完结海洋资源有序开发运用，高扬海洋生态文明建造旗号，凝集司法维护合力，服务海洋强国建造。

海洋自然资源与生态环境查看公益诉讼典型事例

事例1：河北省唐山市人民查看院诉某航运公司沉船打捞民事公益诉讼案

【关键词】

民事公益诉讼海洋生态环境维护沉船打捞消除危险

【底子案情】

2016年7月2日，广东某航运公司所属“某某61”钢制散货船在唐山市曹妃甸海域东锚地北侧发生自沉事端，未予以打捞。沉船长84米，总重2263吨，船尾触底，船头涨潮时高于海面近2米。淹没时船中存有轻油约2.6吨、机油约200公斤，均属危险废物，一旦走漏将严峻污染海洋环境，且沉船方位接近海洋草场，邻近常有作业渔船经过，要挟船只飞行安全，有再次发生触摸事端、引发次生污染危害的危险危险。

【查看履职】

2020年7月，唐山市人民查看院接到大众告发头绪后随即打开查询，经现场勘查并向有关部分核实状况、托付出具专家定见，查明“某某61”货船淹没原因为自沉，该船负自沉事端悉数职责，但案涉航运公司一向怠于完结沉船打捞作业。因船只在海洋非主航道淹没，海事部分无权强制职责主体打捞，2020年10月，唐山市人民查看院向天津海事法院提起民事公益诉讼，恳求判令航运公司打捞沉船，康复相关海域原状，并消除环境危害危险。

【法院裁判】

本案由天津海事法院一审，天津市高级人民法院二审。法院经审理以为，某航运公司怠于打捞所属沉船，致使曹妃甸周边海洋生态环境安全以及飞行安全均存在严峻危险。行政法令与提起民事公益诉讼是为完结海洋环境维护意图而设定的不同方法和途径，两者并不存在抵触。在法令规则的有关部分不提申述讼的状况下，查看机关依据案涉船只淹没的现状，或许构成海洋生态环境危害危险、飞行安全危险及其次生危险，有权提起民事公益诉讼。该沉船长时刻未打捞，违背了我国法令和行政法规的规则，给周边海域的海洋生态环境和飞行安全带来了严峻安全危险和危险，依法应当消除危险、康复原状，判定某航运公司于判定收效之日起九十日内完结打捞案涉沉船的悉数作业。

【典型含义】

本案是因船只淹没引发的海洋环境维护预防性民事公益诉讼案子。查看机关针对构成海洋生态环境严峻危害危险的违法行为提起民事公益诉讼，要求船只一切人承当消除危险、康复原状的职责。人民法院精确适用“两高”《关于处理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案子若干问题的规则》，依法承认查看机关有权向有统辖权的海事法院提申述讼，针对船只淹没或许发生的环境污染及飞行安全危险，判定船只一切人在合理期限内打捞沉船，消除环境污染危险。本案处理充沛表现了司法机关坚持“维护优先、预防为主”的准则，及时阻挠和消除损坏海洋生态环境的严峻危险，为维护海洋生态环境筑牢了蓝色司法屏障。

事例2：上海市人民查看院第三分院诉王某某等不合法捕捉民事公益诉讼案

【关键词】

民事公益诉讼海洋生态资源维护海洋伏季休渔期不合法捕捉水产品一起侵权

【底子案情】

2020年7月9日，在东海海域伏季休渔期期间，王某某为牟取利益，安排沈某等共九人，驾驭悬挂“2020伏季休渔资源查询船”横幅的船只，假借科考使命的名义至东海水域，运用桁杆拖网捕捉水产品，并成心封闭斗极系统以逃避渔政查看。至2020年7月15日上午，船满载停靠码头时，法令部分当场抄获梭子蟹、杂鱼、虾等渔获物合计17289公斤。刑事判定确认，九被告均构成不合法捕捉水产品罪，判处有期徒刑八个月至一年不等，缓刑一年；扣押在案的网具一顶、渔获物17289公斤，予以没收。因案涉渔获物长时刻扣押现已蜕变，在刑事判定作出后，公安机关对案涉渔获物作了无害化处理。

【查看履职】

上海市人民查看院第三分院经检查，以为王某某等九人不合法捕捉水产品的行为，损坏了东海天然渔业资源和水生生态环境，危害了社会公共利益。经上海市价格认证中心确认，基准日2020年7月15日案涉捕捉的梭子蟹商场批发价格为1689500元。三分院托付司法判定科学研讨院对本案进行资源危害判定点评，确认在东海水域禁渔期选用桁杆拖网进行不合法捕捉，损坏水生生态系统食物链，影响水生生态系统的安稳，构成渔业资源直接丢失额1689500元、康复费用5068500元。

三分院于2021年9月2日向上海海事法院提起民事公益诉讼，恳求判令王某某等九被告揭露向社会赔礼道歉，连带补偿生态环境危害费用6758000元，连带付出生态环境丢失判定费用4000元。

【法院裁判】

上海海事法院收效判定以为，九被告在明知东海伏季休渔准则的状况下，仍旧一起施行不合法捕捉水产品行为，对东海海洋水产资源和海洋生态构成严峻损坏，构成一起侵权。判令：王某某等九人应在省级以上媒体上揭露向社会赔礼道歉，于判定收效之日起十日内连带补偿生态环境危害费用6758000元、生态环境丢失判定费用4000元，支撑了查看机关悉数诉讼恳求。

【典型含义】

海洋伏季休渔期准则对维护海洋生物多样性、保证海洋渔业资源永续运用含义严峻。本案被告被追查刑事职责后，查看机关依法履职，向海事法院提起民事公益诉讼，要求被告承当生态环境危害费用。海事法院依法确认不合法捕捉安排人和行为人对损坏海洋生态环境的结果承当一起侵权的补偿职责，是对违背禁渔期规则不合法捕捉行为的严厉冲击，既添加了侵权人的违法本钱，也对潜在违法者起到戒备作用。本案中，海事法院依法支撑查看机关提起的海洋自然资源与生态环境公益诉讼恳求，构成多元共治格式，表现了司法机关以最严厉准则最紧密法治维护海洋生态环境的明显情绪和坚决决计，是对“以时禁发”“取予有节”的海洋生态资源维护知道的生动阐释，显示了查看公益诉讼准则在服务保证海洋生态文明建造中发挥的重要作用。

事例3：江苏省南京市人民查看院诉周某等不合法捕捉民事公益诉讼案

【关键词】

民事公益诉讼海洋生态危害系统性点评跨省异地劳务代偿

【底子案情】

2020年禁渔期间，周某煽动朱某甲、朱某乙等人出海捕捉出产作业，并许诺一切捕获渔获物由其收买。朱某甲、朱某乙在周某的煽动和安排下，为牟取不合法利益，运用“三无”船只以及发电机、电缆线等禁用东西，选用拖网作业方法，在江苏盐城市射阳新洋港近海区域，4次不合法电捕捉大黄鱼、大鲳鱼、马鲛鱼等水产品，并将不合法捕捉的水产品以2.062万元的价格出售给周某，周某贩卖至农贸商场。

【查看履职】

江苏省滨海县人民查看院以民事公益诉讼立案后，于2022年8月12日将案子移交南京市人民查看院检查申述。南京市查看院检查以为，朱某甲、朱某乙在禁渔期运用禁用东西不合法捕捉水产品，严峻损坏海洋生态环境，应当承当侵权职责。周某明知禁渔期阻止捕捉，仍煽动和安排朱某甲、朱某乙进行不合法捕捉，并对两人不合法捕捉的水产品予以收买。上述三人侵权行为一起构成了海洋生态环境危害结果，应当承当连带补偿职责。查看机关经归纳检查，主张点评组织考虑禁渔期带电拖网作业对海洋生态系统安稳性、安全性等晦气影响，分层次从禁渔期、电捕捉、拖网捕捉对海洋生态环境的损坏进行系统、全面点评。

2022年11月23日，南京市查看院向南京海事法院提起民事公益诉讼，诉请周某等三人连带承当生态环境危害修正费用。查看机关同步展开被告日子、作业状况查询，发现周某三人日子较为困难，且已充沛知道到行为的社会危害性，主张能够环境公益劳作折抵部分补偿。

【法院裁判】

南京海事法院收效判定以为，三被告的不合法捕捉行为影响了鱼类、虾类等海洋水生生物的成长发育和繁殖，损坏了海底生物群落和生态环境的安稳，现已构成海洋生态环境的严峻危害，应当承当生态环境危害修正费用和生态环境危害判定点评费用等环境侵权职责。三被告对海洋生态环境侵权行为具有一起成心，构成一起侵权。因三被告家庭经济困难，恳求以劳务代偿的方法代替实行部分生态修正职责，查看机关表示同意。后法院判令：周某、朱某甲、朱某乙一起承当生态环境危害修正费用247440元。其间，103410元用于修正被危害的海洋生态环境，剩下部分以劳务代偿的方法实行，在江苏省盐城市滨海县公安局、浙江省温州市海洋与渔业法令支队的监督下施行。周某、朱某甲、朱某乙付出点评费用2500元。支撑了查看机关悉数诉讼恳求。

【典型含义】

禁渔期带电拖网捕捉对海洋生态环境构成严峻损坏，司法机关在公益诉讼中要进行全面检查，推进点评判定不只对“看得见”的丢失进行点评，也对“看不见”的丢失进行点评，助力海洋生态系统全面维护。司法机关坚持生态优先理念，立异“海上枫桥经历”，与行政法令多元协作、跨区域和谐，判令被告在当地海洋行政部分监管下“家门口”劳务代偿，统筹了生态环境维护与被告生计展开权力之间的平衡，在“一案一修正”中凸显惩治与教育相结合的司法作用，实践长三角海洋生态环境区域协同处理新形式。

事例4：海南省海口市人民查看院诉周某某不合法收买宝贵、濒危野生动物民事公益诉讼案

【关键词】

民事公益诉讼海洋生态修正生态危害补偿金

【底子案情】

2013年前后，周某某经过“以物易物”方法从别人手中收买国家要点维护野生动物玳瑁和绿海龟，并在没有获得主管部分答应的状况下进行饲养。公安机关在其饲养场内查扣活体绿海龟10只、活体玳瑁5只、绿海龟遗骨1副。后公安机关将前述活体绿海龟和玳瑁移交海南热带海洋学院海南省两栖爬虫类研讨要点实验室“海龟保育中心”寄养，以进行放生前的野化练习。刑事判定确认周某某向别人收买玳瑁的行为构成不合法收买宝贵、濒危野生动物罪，判处其有期徒刑8个月、罚金3万元；对抄获的绿海龟等以为现有依据不足以证明构成犯罪，未予科罪量刑。

【查看履职】

就寄养救助在“海龟保育中心”的海龟救助、野化、放生的相关问题及海洋生态危害及其怎么修正问题，海南省海口市人民查看院向“海龟保育中心”函询了专业定见，并托付江苏省海洋水产研讨所进行了生态危害点评。2021年11月2日，海南省海口市人民查看院向海口海事法院提申述讼，主张周某某补偿生物物种资源丢失，并承当案涉海龟寄养、放生费用，在省级媒体向社会揭露赔礼道歉。

【法院裁判】

本案由海口海事法院一审，海南省高级人民法院二审。法院经审理以为，周某某违法收买玳瑁，违法饲养绿海龟行为，对海洋生态环境构成了危害，应当承当生物资源和生态环境修正费用。判令周某某自判定收效之日起十日内付出海洋生态环境危害补偿金210595元，该金钱上交国库用于付出案涉15只活体海龟的寄养、放生费用或用于其他海洋生态环境修正；周某某应在判定收效之日起十日内涵海南省级以上媒体揭露赔礼道歉；周某某自判定收效之日起十日内付出点评费用6400元。

【典型含义】

本案系由不合法收买国家要点维护野生动物引发的生态损坏民事公益诉讼案子。案涉玳瑁、绿海龟是有地球上“活化石”之称的海洋旗舰物种，因数量稀疏，也是《濒危野生动植物种国际贸易条约》附录Ｉ中的维护物种，对维护海洋生物种群多样性和海洋生态系统的平衡具有重要作用。被告的不合法收买及饲养行为损坏了野生动物资源和海洋生态环境，应当承当生态危害补偿职责。在活体野生动物具有放生条件的状况下，司法机关秉持生态康复优先理念，坚持将野化放归、生态修正作为首要挑选，申述和判定周某某承当野化练习及放归费用，充沛显示了维护海洋的传统生态知道和生态维护才智，以全方位、立体化的司法维护系统构筑看护碧海蓝天的有力司法防地。

事例5：浙江省宁波市人民查看院诉宁波市自然资源和规划局行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼不合法占用海域职责穿插堆叠监管职责确认

【底子案情】

2011年至2017年，刘某某、柯某某未经依法同意擅安闲浙江省宁波市某海域树立修建废物消纳场所，以盈利为意图，长时刻向海域倾倒渣土、泥浆等修建废物。自2011年以来不合法倾倒废物侵吞海域面积逐年扩展，至案发时，海域侵吞面积达7.8964公顷，遗留在海域的废物逾70万方。其间，行政机关于2014年向第三人核发上述海域运用权证，但刘某某、柯某某不合法圈占海域行为构成合法运用权人一向未能实践运用该海域，影响政府工程全体开发。

【查看履职】

2020年3月，浙江省宁波市鄞州区人民查看院在处理刑事案子中发现刘某某、柯某某私行圈占海域用作废物消纳场所向海洋倾倒很多修建废物，涉嫌未经同意不合法占用海域，海域监管部分未及时发现并阻止不合法侵吞海域行为，危害国家利益和社会公共利益。

2020年10月16日，鄞州区查看院向资规部分制发查看主张，催促实行海域监管职责，及时追查刘某某、柯某某损坏海洋资源行政职责，责令交还侵吞海域、康复海域原状并没收违法所得。资规部分回复称，向海洋倾倒废弃物归于污染海洋环境行为，应由行使海洋环境监督处理权的部分担任，回绝实行海域监管职责。

查看机关跟进监督，经重复证明以为，刘某某、柯某某不合法树立废物消纳场所向海洋倾倒修建废物，并派驻人员进行现场处理，实际上现已构成对海域的长时刻侵吞，归于危害国家海域资源。资规部分作为海域监管部分应当依法对一切危害海域资源的行为实行海域监管职责。资规部分不依法实行职责，致使国家利益和社会公共利益危害继续存在。2021年10月8日，浙江省宁波市人民查看院就宁波市自然资源和规划局怠于实行海域侵吞监管职责的行为向宁波海事法院提起行政公益诉讼。

【法院裁判】

宁波海事法院受理案子后，于2021年11月16日就海域被违法侵吞的实际进行了现场勘查。2022年5月19日，宁波海事法院开庭进行了审理。审理期间，宁波市自然资源和规划局于2022年7月22日作出行政处分决定书，对刘某某、柯某某进行行政处分。

2022年8月3日，宁波市人民查看院恳求撤回申述。宁波海事法院以为，行政机关现已实行海域运用监管职责，查看机关恳求撤回申述，依法应予允许，故裁决允许公益诉讼申述人撤回申述。

【典型含义】

行政诉讼法规则查看机关能够经过行政公益诉讼促进依法行政、严厉法令。查看机关在实行职责中发现对损坏海洋生态、海洋水产资源、海洋维护区的行为负有监督处理职责的行政主管部分违法行使职权或许怠于履职，致使国家利益或社会公共利益遭到危害的，应当经过提出查看主张催促其依法实行职责。行政主管部分依然不依法实行职责的，查看机关能够向被诉行政机关所在地的海事法院提起海事行政公益诉讼。查看机关关于继续十余年的严峻危害海域资源损坏海洋环境的违法行为，勇于监督、长于监督，经过依法制发查看主张，依法提起行政公益诉讼。本案进入诉讼程序，有用催促了行政机关活泼实行海域监管职责，对危害海域资源、损坏海洋环境的违法行为进行处分，表现了行政公益诉讼准则补足行政法令短板，完结催促海洋环境监督处理部分依法履职，维护海洋自然资源和生态环境的重要作用。

事例6：山东省无棣县人民查看院诉何某等不合法采矿刑事顺便民事公益诉讼案

【关键词】

刑事顺便民事公益诉讼海洋自然资源与生态环境不合法采砂代替性修正

【底子案情】

渤海北部辽东湾某海域海底沉积物以沙、砾砂、砂砾为主，是优质海砂资源地。何某、梁某雇佣朱某改装船只，在未获得海砂挖掘海域运用权证和采矿答应证的状况下在该海域进行不合法采砂，后至滨州港海域出售时被海警当场抄获。海砂经判定丈量称重为7821.51吨，另有过驳的2000吨去向不明，盗采行为构成矿藏资源和生态环境损坏，危害了社会公共利益。

【查看履职】

山东省无棣县人民查看院在处理何某、梁某、朱某不合法采矿刑事案子过程中发现该公益诉讼案子头绪后于2021年3月1日立案。该院托付山东海洋资源环境司法判定中心对海洋矿藏资源和生态环境受损状况进行判定。2022年5月9日，无棣县查看院以不合法采矿罪对何某、梁某、朱某提起公诉。经依法公告后，该院提起刑事顺便民事公益诉讼，诉讼恳求为：1、判令被告何某、梁某、朱某采用增殖放流等代替性方法修正受损的海洋资源与生态环境；如不能修正，应补偿矿藏资源丢失108.0366万元，修正海洋生态环境费用12.4352万元；2、判令被告何某、梁某、朱某付出判定费用8万元。

一审判定作出后，无棣县查看院以为法院未确认2000吨去向不明海砂归于实际确认不清，依法发动二审程序，并与山东省滨州市人民查看院一起派员到会二审庭审。二审法院作出的民事调停书收效后，无棣县查看院经过举行联席会议、供给咨询等方法支撑相关部分展开生态环境代替性修正作业。

【法院裁判】

山东省无棣县人民法院作出刑事顺便民事判定以为，何某、梁某、朱某违背矿藏资源法的规则，未获得采矿答应证私行采矿，其不合法采矿的行为致使海洋资源和生态环境遭受丢失，依法应予补偿，判定被告人何某、梁某、朱某犯不合法采矿罪并判处相应惩罚，没收违法所得；何某、梁某、朱某补偿矿藏资源丢失费和生态环境危害修正费及判定费106.4718万元。

二审山东省滨州市中级人民法院开庭查询并掌管调停，由何某、梁某、朱某补偿案涉矿藏资源和生态环境丢失费、判定费合计1284718.1元，除一审期间已交纳的106.4718万元之外，剩下金钱分期交纳。二审法院经公告出具民事调停书承认了调停协议的效能。到2023年12月，已实行到位118万元。

【典型含义】

不合法挖掘海砂不只损坏国家矿藏资源，更对海底生态系统构成不可逆转的危害。查看机关在依法冲击犯罪的一起，充沛发挥功用作用，经过提起刑事顺便民事公益诉讼依法追查行为人职责。法院在确认被告人刑事职责的一起，判令其对生态环境危害修正费用承当民事补偿职责，让损坏生态环境者付出价值。本案判定后，在充沛寻求专家定见并研讨证明的基础上，因不适宜在原地直接修正受损海洋生态环境，案涉法院、查看院依托树立的涉海洋维护联动机制，发动在渤海近海海域生态系统服务功用区用已实行到位的相关案款补植复绿、增殖放流等环境代替修正方法，使受损的海洋生态环境得到有用修正，有助于维护渤海海域生物多样性。

事例7：辽宁省盖州市人民查看院诉王某某等不合法捕捉刑事顺便民事公益诉讼案

【关键词】

刑事顺便民事公益诉讼不合法捕捉海洋水产资源增殖放流

【底子案情】

王某某、韩某在禁渔期期间，驾驭渔船至辽宁省盖州市渤海海域禁渔区域，运用圈套类网具不合法捕捉八爪鱼11000斤，经盖州市展开和变革局确认八爪鱼价值150300元。

【查看履职】

2022年8月，盖州市人民查看院在处理刑事案子中发现王某某、韩某于禁渔期擅安闲渤海禁渔区内运用圈套类网具不合法捕捉八爪鱼，损坏海洋水产资源，危害了国家利益。2022年8月24日，盖州市院以刑事顺便民事公益诉讼案子立案，并以案子在辖区内具有严峻影响向营口市人民查看院请示陈述。经营口市院托付，我国海洋大学山东海事司法判定中心对本案公益危害状况展开判定，确认王某某、韩某不合法捕捉行为危害渤海海域海洋渔业资源，并对增殖放流计划提出主张。

2022年10月10日，盖州市院向鲅鱼圈区人民法院提起刑事顺便民事公益诉讼，依法追查王某某、韩某不合法捕捉水产品刑事职责；恳求判令二被告一起承当渔业资源危害补偿金61.6万元、判定费2万元。

【法院裁判】

营口市鲅鱼圈人民法院收效刑事顺便民事判定以为，王某某、韩某违背维护水产资源法规在禁渔期捕捉水产品，情节严峻，构成不合法捕捉罪。其行为还构成了渔业资源和海洋生态环境危害，应承当相应的民事侵权职责。判定二被告人犯不合法捕捉水产品罪并判处相应惩罚，追缴违法所得；二被告补偿渔业资源危害补偿金61.6万元和判定费2万元。宣判后，案涉渔业资源危害补偿金61.6万元已交纳至辽宁省非税收入代解缴账户，用于修正海洋生态和资源危害。

【典型含义】

近年来，因为过度捕捉，渤海海域海洋生态环境及渔业资源遭到极大危害，严峻影响渤海海域渔业生物正常成长繁殖和生殖集体弥补。针对损坏海洋水产资源，给国家构成严峻丢失的违法犯罪行为，查看机关充沛发挥“刑事冲击+公益诉讼+海洋生态环境修正”查看功用作用，经过归纳运用上下级院一体化办案，全流程监督形式，追查违法行为人职责。人民法院在依法判处被告人刑事职责的一起，判令其补偿渔业资源危害，对不合法捕捉行为人具有震撼作用。本案判定后，为了促进生态环境及渔业资源及时有用修正，人民法院、人民查看院联合海警、当地人民政府及其功用部分展开增殖放流活动，依据判定组织出具陈述主张，将渔业资源危害补偿金购买符合当地海洋生态系统和物种种群繁殖的褐牙鲆放入渤海海域，以增殖放流的方法修正海洋自然资源，展现康复性司法理念的实践作用。

事例8：广东省台山市人民查看院诉廖某某等不合法捕捉刑事顺便民事公益诉讼案

【关键词】

刑事顺便民事公益诉讼不合法捕捉生态危害核算规范增殖放流

【底子案情】

广东省台山市坐落珠江三角洲西南部，南临南海，海洋资源丰厚，具有中华白海豚省级自然维护区。每当休渔期，中华白海豚活动更为活泼。在南海海域禁渔期内，廖某某、林某某合谋联络吴某某等多名渔船主至台山市川岛周边海域运用捕蟹笼不合法捕捉合计37.1292万斤，价值1191.6656万元的水产品。

【查看履职】

2021年1月，广东省台山市人民查看院在处理廖某某、林某某等五人不合法捕捉水产品刑事案子时发现损坏海洋生态环境，危害中华白海豚等重要物种繁殖及生计环境，危害社会公共利益的头绪。2021年1月14日，台山市查看院以刑事顺便民事公益诉讼立案。依据价格确认书、判定组织定见，结合全案资料，台山市查看院确认了本案的生态环境危害额为48091608元。为实在修正海洋生态环境，判定期间，台山市查看院与判定组织屡次就修正计划进行交流，清晰增殖放流种类和投进数量，终究确认选用在案涉海域增殖放流54649.55万尾虾苗方法，能够及时添加水域种群数量、改进水域生态环境、坚持水域生态平衡，快速优化中华白海豚的生计环境，修正因五被告本次不合法捕捉构成的海洋生态环境危害。

2021年4月23日，台山市查看院向台山市人民法院提起刑事顺便民事公益诉讼。因水生生物增殖放流具有杰出的生态效益、经济效益和社会效益，为及时有用修正海洋生态环境，归纳廖某某等人的实践实行才能，台山市查看院恳求法院判定被告林某某、廖某某、李某某三人一起承当54649.55万尾虾苗增殖放流到台山市川岛邻近海域的生态环境修正职责，唐某某、吴某某对上述修正职责中2158.936万、454.55万尾承当连带职责；五被告对6万元判定费用承当连带补偿职责，并在国家级以上媒体揭露赔礼道歉。

【法院裁判】

本案由广东省台山市人民法院一审，江门市中级人民法院二审。法院经审理作出刑事顺便民事判定以为，五被告违背水产资源法令法规，在禁渔区、禁渔期运用禁用的东西捕捉水产品，情节严峻，其行为均已构成不合法捕捉水产品罪；五被告一起施行危害海洋生态环境与资源维护的行为，危害社会公共利益，依法应当对生态环境危害承当修正职责。判定五被告人犯不合法捕捉水产品罪并判处相应惩罚；判令廖某某、李某某、林某某三个月内购买54649.55万尾虾苗在案涉不合法捕捉地增殖放流。唐某某、吴某某对其间2158.936万、454.55万尾承当连带职责。若无法实行结束，则廖某某、李某某、林某某付出601.1451万元到台山市财政局指定账户，专门用于修正生态环境，唐某某对其间23.7483万元、吴某某对其间5万元承当连带职责。判定收效后，法院、查看院联合展开释法说理，促进五被告自愿实行结束。

【典型含义】

我国已施行二十多年海洋伏季休渔准则。对处于近岸海域食物链顶端的中华白海豚，休渔期对保证其生计具有非常重要含义。针对休渔期不合法捕捉行为危害海洋生态环境与生物多样性，查看机关提起刑事顺便民事公益诉讼，要求违法行为人以增殖放流方法承当损坏海洋生态环境职责。人民法院坚持康复性司法理念，在依法作出刑事判定的基础上，依法确认顺便民事公益诉讼中的生态环境修正职责。水产品是中华白海豚的重要食物来历，针对不合法捕捉数量大，或许会影响中华白海豚食物来历的状况下，人民法院灵活运用增殖放流修正方法，在判定收效后托付台山市农业乡村局对被告就虾苗选购、进步虾苗成活率等问题进行专业技术辅导，依据生态环境特点在合理时刻展开放流活动，及时修正被损坏的海洋生态，有用完结了惩治违法犯罪与修正海洋生物多样性的两层作用。

事例9：广西壮族自治区防城港市港口区人民查看院诉许某等不合法占用红树林林地刑事顺便民事公益诉讼案

【关键词】

刑事顺便民事公益诉讼红树林湿地不合法填海

【底子案情】

2016年始，防城港某置业公司法定代表人许某虚拟其协作开发码头项目，骗得别人钱款用于个人消费。杨某某经人介绍知道许某，许某奉告其码头项目需求很多土石方填海。杨某某和许某签定协议。后杨某某经人介绍知道广西某修建公司法定代表人邓某某，其时其承揽港口区某安顿房工程弃土运送。杨某某以防城港某置业公司名义与广西某修建公司邓某某签定《土石方工程协作协议书》。签定协议后，在明知占用红树林地需求处理林地批阅手续而未处理的状况下，杨某某、邓某某雇佣工程车从某安顿房工程处装运弃土到许某指定的所谓码头项目海域填放，构成滨海湿地13.15亩红树林林地被毁。

【查看履职】

2021年10月21日，防城港市港口区人民查看院就上级院移交的防城港市某村存在工程土石方不合法填海构成滨海湿地红树林逝世的案子头绪进行立案查询。案子处理过程中，港口区查看院发挥刑事查看功用作用，在提早介入阶段引导搜集公益危害依据。针对红树林详细被损坏株数无法查询清楚的问题，向广西红树林研讨中心、我国生态学学会红树林生态专业委员会、广西红树林资源维护评定委员会咨询专家定见，清晰案涉区域归于红树林林地，损坏红树林周围生态环境也要同时归入修正。

2022年4月1日，港口区查看院依法向港口区人民法院提起刑事顺便民事公益诉讼。因本案中存在案涉区域红树林植被及成长环境遭遭到严峻损坏急需修正，但因案子侦查、检查、诉讼导致无法及时修正的实际抵触，港口区自然资源局活泼履职进行一致修正并已逐步康复案涉区域红树林生态环境。港口区查看院依据修正红树林地付出的资金恳求判令侵权人依法连带承当铲除污染发生的清运土石方费用、修正生态发生的补种红树林费用，并进行揭露赔礼道歉。

【法院裁判】

本案由广西壮族自治区防城港市港口区人民法院一审，防城港市中级人民法院二审。法院经审理作出刑事顺便民事公益诉讼判定以为，三被告在无林地、用海批阅手续状况下，不合法占用林地，导致很多红树林林地破坏，构成不合法占用农用地罪，并应承当一起侵权的连带补偿职责。判令顺便民事公益诉讼被告许某、杨某某、邓某某连带补偿铲除被毁红树林地污染发生的清运土方费用、补种红树林费用1735048.2元，并在防城港市新闻媒体上进行揭露赔礼道歉。

【典型含义】

近年来，跟着南边滨海地区经济建造展开，土石方工程施工填埋红树林湿地构成红树林大面积逝世景象时有发生。人民法院从修正受损红树林湿地环境的底子意图动身，采用查看机关提交的依据资料和专家定见，合理确认补种株数，充沛考虑红树林生态环境有用修正，合理确认修正规模和修正内容，清晰生态环境危害补偿金，既符合红树林湿地维护的特殊性，又考虑到刑事被告人实践状况。在实行过程中，人民法院、查看机关、行政机关一起催促施行，促进红树林及时有用修正。

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